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暖心建议助“高龄悬空老人”接上地气

2019-01-11 19:20:08
暖心建议助“高龄悬空老人”接上地气 静安区政协通过大调研摸清“楼上的老人”实际生活困难:85.27%表示“无法自行下楼”,73%以上不能洗衣、烧饭、洗浴清洁 暖心建议助“高龄悬空老人”接上地气 ■调研组将 “高龄悬空老人”的健康和养老需求分作三个层次:一是满足日常基本生活需要的 “保障型服务需求”,主要包括助餐、助浴、助洁等基本生活服务和必需的医疗、护理服务等;二是提高生活质量的 “提升型服务需求”,主要关注精神层面,包括日常陪伴、精神慰藉、心理疏导等等;三是在发生紧急情况时的 “紧急救助需求”,包括突发疾病的急救医疗、火灾报险、110报警等 ■调研报告给出了关爱 “高龄悬空老人”的几大建议:畅通需求信息渠道、推广信息化应急救助系统、解决老人 “下楼难”问题;建立老年护理保险制度、重视老人的精神需求、重视家庭养老伦理观念的重构 “楼上的老人”过着一种我们所不了解的生活。静安区政协社会和法制委员会针对80周岁以上、居住在无电梯的老式小区三楼以上的老年人进行了专题调研,被调研组称作“高龄悬空老人”的这个群体所呈现出的生活状态,恐怕是大部分人都料想不到的。 静安区民政局表示,将采取多种措施,满足“高龄悬空老人”的健康和养老服务需求。 他们,在闹市之中“与世隔绝” 调研组对静安辖区的 “高龄悬空老人”做了入户调查,在各街道随机取样并发放问卷,终收集有效问卷224份。结果显示,身居闹市的 “高龄悬空老人”绝大部分可以用 “与世隔绝”来形容:85.27%的调查对象表示 “无法自行下楼”,这意味着他们无法对接社会上的各类健康养老服务;不能下楼、不能洗衣、不能烧饭、不能洗浴清洁的老人都占到73%以上。 年轻人 “宅”在家,靠一部手机就能活得很自在,但 “高龄悬空老人”的“宅”很多时候是被动的。超过七成的被调查者由于不能拨号等原因,连电话都无法使用。调研人员认为,当他们遇到危及生命健康的突发事件时,向外界求助并获救的机会低于常人。 他们的日常还与疾病相伴。92.86%的老人至少患有一种慢性疾病,存在不同程度听力障碍或视力障碍的老人均超过半数。在被问及 “过去一个月使用过哪些医疗服务项目”时,高达70.85%的老人回答 “用药拿药服务”;此外,静脉注射和检查化验的需求人数分别达到16.07%和20.33%。事实上,配药、打针、化验占据了他们对医疗服务项目的绝大部分需求量。 约有65%的被调查者丧偶,超过一半的丧偶老人与子女共同生活;但是,80岁以上高龄老人的子女也都已经或即将步入老年,无法全部承担照料服务的责任。55.8%的老人表示 “在日常生活中会感到情绪低落”,能够接受无人陪伴状况的被调查者仅有5.8%。 77.68%的老人有意愿置换低层房或电梯房 调研组将 “高龄悬空老人”的健康和养老需求分作三个层次:一是满足日常基本生活需要的 “保障型服务需求”,主要包括助餐、助浴、助洁等基本生活服务和必需的医疗、护理服务等;二是提高生活质量的 “提升型服务需求”,主要关注精神层面,包括日常陪伴、精神慰藉、心理疏导等等;三是在发生紧急情况时的 “紧急救助需求”,包括突发疾病的急救医疗、火灾报险、110报警等。调研组提出,不论是不是独居,有没有子女亲属, “高龄悬空老人”都会面临因突发事件所导致的安全风险,这种风险是有不确定性的。 调研报告给出了关爱 “高龄悬空老人”的几大建议,包括畅通需求信息渠道、推广信息化应急救助系统、解决老人 “下楼难”问题;建立老年护理保险制度、重视老人的精神需求、重视家庭养老伦理观念的重构。 对于解决 “下楼难”问题,公共服务中已有不少尝试,比如鼓励老旧小区加装电梯,条件不允许的则采用爬楼机等等替代方案,或者通过志愿者、社会组织等力量帮助老人出门行走。但调研组在报告中提出了一个新的设想:对于那些尚有行动能力的 “高龄悬空老人”,能不能通过房屋置换的方式,帮助他们 “接地气”? “高达 77.68%的高龄悬空老人有置换低层房屋或者电梯房的意愿,但由于经济原因而放弃。”报告建议:“对于有意愿的老人,政府可以通过搭建信息平台,帮助他们物色合适的房源,并给予适当的税收优惠,鼓励他们通过 ‘以大换小’ ‘以近换远’等方式置换合适的低层住宅或电梯房。” “互联网+”养老服务正在探索 静安区民政局副局长张海翔介绍,到2017年底,静安区户籍老龄人口比例已经达到36.4%,全市排名第五;照目前的老龄化速度,到2020年这个数字就将超过40%。养老问题因此近年来已成为政协委员始终保持高度关注的议题,静安区民政局今年共收到涉老提案13件,其中主办10件、会办3件。这份针对“高龄悬空老人”的研究,功课做足,所提意见也非常有针对性。 针对“悬空”、独居等特殊老年人群体,静安区已有一些服务正在开展和优化。比如今年实现辖区全覆盖的爬楼机服务——根据多层无电梯住宅的布局,民政部门在全区设置了八个服务站点,统一服务队伍,由经过专业培训的工作人员帮助老人操作爬楼机。到目前为止,已经累计服务3372人次。 信息化应用的探索也在进行中,区级综合为老服务信息平台一期正在建设。张海翔表示,平台将探索“互联网+”养老服务应用,促进为老服务信息数据共享,指导各街镇开展老年人远程健康监护、紧急救援、居家安防、学习教育等技术应用。目前,一些街镇已在尝试用信息化手段提供养老服务,比如临汾路街道结合区大数据城市管理应用项目,借助物联网技术,为高龄独居老人免费安装生命体征与安全监测系统;彭浦新村街道通过智慧服务平台,对孤老、重病等特殊群体重点关爱;江宁路等五个街道建设了为老服务结算系统,实现街道辖区为老服务“一卡通行”。 持续多年的“老伙伴”计划,是为高龄老人提供精神关爱的重要举措。静安区现有3580名低龄老人志愿者,他们与全区超过1.79万名高龄独居老人结对,为后者提供日常关爱服务。区内1500名无子女、残障的空巢老人,则由巡视员进行重点关爱。此外,“居家喘息服务”、辅具租赁、“家庭照料者培训”等为老服务项目,也在多个环节为老人筑牢保护屏障。三个月婴儿咳嗽怎么办
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